<< Klikněte pro zobrazení obsahu >> [Důležité stránky]  Přílohy > Statut povodňové komise JMK

Článek 1
Úvodní ustanovení

Povodňová komise Jihomoravského kraje (dále jen Komise) je po dobu povodně povodňovým orgánem podle § 77 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (vodní zákon). Komise je v systému povodňové ochrany podřízena ústřednímu povodňovému orgánu. Pokud dojde k vyhlášení krizového stavu podle zvláštního zákona (zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon)), přejímá na celém území, pro které je krizový stav vyhlášen, řízení ochrany před povodněmi orgán, který je k tomu podle krizového zákona příslušný.

Článek 2
Činnost Komise

▪Komise řídí, koordinuje, kontroluje a přijímá opatření k ochraně před povodněmi, pokud povodeň zasáhne území více obcí s rozšířenou působností v kraji, pokud je nutná koordinace prováděných opatření, nebo pokud povodňové komise obce s rozšířenou působností nestačí vlastními silami a prostředky činit potřebná opatření. Za tím účelem:

▪zajišťuje vypracování povodňového plánu Jihomoravského kraje, který je základním dokumentem pro její činnost,

▪spolupracuje s dotčenými krajskými úřady a správci vodních toků a povodí při zpracování, aktualizaci povodňového plánu Jihomoravského kraje a na jeho koordinaci s krizovým plánem kraje a další dokumentací pro řešení mimořádných událostí,

▪využívá pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy záchranných prací příslušné operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru České republiky

▪k operativnímu plnění úkolů si vytváří pracovní štáb,

▪do vyhlášení krizové situace řídí a koordinuje opatření na ochranu před povodněmi v souladu se zpracovanými povodňovými plány, k čemuž využívá prostředků IZS, a koordinuje činnost povodňových orgánů obcí s rozšířenou působností,

▪účastní se hlásné povodňové služby na území Jihomoravského kraje, informuje o nebezpečí a průběhu povodně povodňové orgány obcí s rozšířenou působností, dotčené krajské úřady, Český hydrometeorologický ústav a ústřední povodňový orgán, pro předávání informací předpovědní a hlásné povodňové služby využívá operačních a informačních středisek Hasičského záchranného sboru České republiky a složek integrovaného záchranného systému,

▪oznamuje povodňovým komisím obcí s rozšířenou působností a ústřednímu povodňovému orgánu den a hodinu převzetí a ukončení řízení ochrany před povodněmi v uceleném povodí a rozsah požadované spolupráce,

▪vyhlašuje a odvolává stupně povodňové aktivity na území Jihomoravského kraje,

▪řídí ovlivňování odtokových poměrů v ucelených povodích manipulacemi na vodohospodářských dílech v rámci manipulačních řádů; nařizují po projednání s příslušnými povodňovými orgány obcí s rozšířenou působností (při nebezpečí prodlení pouze oznamují) mimořádné manipulace na vodohospodářských dílech nad rámec schváleného manipulačního řádu s možným dosahem v rámci Jihomoravského kraje, vyžadují pomoc orgánů, právnických a fyzických osob, IZS kraje, Armády ČR,

▪posuzuje vliv zabezpečovacích prací na vodních tocích a vodohospodářských dílech na odtokový režim a koordinují jejich provádění,

▪vede záznamy v povodňové knize,

▪uvádí do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce, koordinuje opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňového plánu,

▪navrhuje vyhlášení stavu nebezpečí v případě, že povodeň ohrožuje životy, zdraví, majetek, životní prostředí nebo vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek, a intenzita nedosahuje ohrožení značného rozsahu, a není možné ji zvládnout běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému,

▪při vyhlášení stavu nebezpečí nebo nouzového stavu na vymezeném území předává řízení záchranných a likvidačních prací na dotčeném území krizovému štábu kraje a povodňová komise dále plní úkoly stálé pracovní skupiny krizového štábu Jihomoravského kraje. Členové Komise, kteří jsou zároveň členy krizového štábu plní úkoly krizového štábu,

▪eviduje náklady vzniklé při řešení opatření nařízených Komisí Jihomoravského kraje.

 

Článek 3
Složení Komise

Předseda:

hejtman Jihomoravského kraje

místopředsedové:

1. místopředseda – ředitel Krajského úřadu Jihomoravského kraje

2. místopředseda – vedoucí odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje

3. místopředseda – ředitel státního podniku Povodí Moravy, s.p.

tajemník:

vedoucí oddělení lesního a vodního hospodářství, odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje

další členové Komise:

▪člen rady Jihomoravského kraje,

▪člen zastupitelstva Jihomoravského kraje,

▪zástupce Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje,

▪zástupce Krajského vojenského velitelství Brno,

▪zástupce Českého hydrometeorologického ústavu, pobočka Brno,

▪zástupce České inspekce životního prostředí, OI Brno,

▪zástupce Krajské hygienické stanice pro Jihomoravský kraj,

▪zástupci Krajského ředitelství policie Jihomoravského kraje,

▪pracovník odboru životního prostředí KrÚ JMK,

▪pracovník Oddělení krizového řízení a obrany KrÚ JMK,

▪pracovník správce vodních toků – Povodí Moravy, s. p.
 

Členy Komise jsou statutární zástupci organizací, nebo jejích zástupci, nebo pověření pracovníci organizace zplnomocnění přijímat rozhodnutí za organizaci. Členy Komise mohou být jmenováni i další zástupci orgánů, právnických a fyzických osob, potřební pro zajištění plnění úkolů Komise.

Členství v Komisi končí ukončením výkonu funkce či ukončením pracovního nebo služebního poměru v dané organizaci.

Článek 4
Jednaní Komise

Komise se schází k projednávání potřebných opatření podle povodňové situace, jakož i mimo období povodní ohrožujících rozsáhlá území, k projednání závažných otázek k zabezpečení ochrany před povodněmi, a to zpravidla jednou ročně. Předseda Komise je rovněž povinen Komisi svolat, pokud o to požádá člen nebo místopředseda Komise nebo předseda povodňové komise obce s rozšířenou působností,

Komise jedná podle jednacího řádu, který je součástí povodňového plánu,

Komise si může podle potřeby přizvat k jednání představitele dalších orgánů státní správy a samosprávy a zástupce odborných organizací,

Závěry z jednání Komise přijímá formou usnesení, popřípadě doporučeními pro představitele územních orgánů v Komisi nezastoupených. V době povodně činí Komise opatření a vydává příkazy k zabezpečení řízení ochrany před povodněmi, v odůvodněných případech i nad rámec platného povodňového plánu kraje s tím, že v takovém případě neprodleně uvědomí dotčené osoby. Tyto příkazy nejsou rozhodnutími podle správního řádu,

Jednací místo Komise je zasedací místnost Povodí Moravy s. p. V případě potřeby může být jednání svoláno i do jiného místa.

Článek 5
Předseda Komise

▪Řídí práci Komise a odpovídá ústřednímu povodňovému orgánu za její činnost,

▪V případě nepřítomnosti předsedy tyto práva a povinnosti přecházejí na místopředsedy Komise, podle pořadí 1. místopředseda, 2. místopředseda a 3. místopředseda, pokud neurčí předseda Komise jinak,

▪Informuje pravidelně ústřední povodňový orgán a podle potřeby i ostatní ústřední a podřízené orgány o vývoji povodňové situace a o provedených opatřeních k ovlivnění povodní,

▪Jmenuje a odvolává členy Komise v souladu s článkem 3 tohoto statutu na žádost příslušných orgánů nebo organizací,

▪Schvaluje Povodňový plán Jihomoravského kraje, Statut a Jednací řád Komise,

▪Jmenuje a odvolává předsedu pracovního štábu Komise,

▪Činí neodkladná opatření, hrozí-li nebezpečí z prodlení – tato opatření předkládá dodatečně Komisi ke schválení,

▪Žádá o svolání Ústřední povodňové komise,

▪Účastní se na vyžádání jednání Ústřední povodňové komise,

▪Dává pokyny vedoucímu pracovního štábu pro jeho činnost.

Článek 6
Tajemník Komise

▪Plánuje technické a organizační zabezpečení činnosti Komise,

▪V pracovní i mimopracovní době zabezpečuje příjem informací od KOPIS HZS, ČHMÚ, správců toků a ostatních povodňových orgánů. Na základě rozhodnutí předsedy Komise nebo některého z místopředsedů Komise, zabezpečí další distribuci těchto informací. Za činnost v době mimopracovní náleží tajemníkovi, případně jeho zástupcům příplatek podle platných předpisů,

▪Zabezpečuje tok informací mezi Komisí a pracovním štábem Komise.

Článek 7
Pracovní štáb Komise

▪Zpracovává vstupní data o vývoji povodňové situace,

▪Pracovní štáb Komise připravuje a předkládá Komisi návrhy na opatření, popřípadě zajišťuje provedení těchto opatření,

▪Předsedu pracovního štábu Komise jmenuje předseda Komise po dohodě se svými místopředsedy,

▪Pracovní štáb Povodňové komise Jihomoravského kraje je složen z členů Komise a dalších odborníků přizvaných ke spolupráci v rámci povodňové ochrany,

▪Pracovní štáb nemá vlastní statut,

▪Jeho jednání řídí předseda pracovního štábu,

▪Pracovní štáb připravuje a předkládá návrhy na opatření, případně zajišťuje tato opatření.

Složení pracovního štábu:

Pracovní štáb se skládá ze stálých členů a dalších členů operativně jmenovaných předsedou pracovního štábu na základě vývoje situace.

Vedoucí pracovního štábu

pověřený místopředseda Komise

Stálí členové jsou:

▪pověřený místopředseda Komise (jako předseda pracovního štábu)

▪tajemník povodňové komise Jihomoravského kraje

▪zástupce podniku Povodí Moravy, s.p.

▪zástupce ČIŽP

▪zástupce HZS kraje

▪zástupce ČHMÚ

▪zástupce Armády ČR

▪zástupce Policie ČR

▪zástupce odd. krizového řízení a obrany KrÚ JmK

▪Členy pracovního štábu jmenuje předseda Pracovního štábu podle potřeby.

Článek 8
Spolupráce Komise se složkami IZS

K zajištění úkolů souvisejících s ovlivněním průběhu povodní a škod jimi způsobených, Komise v období, kdy vykonává svou činnost, využívá v rozsahu stanoveném právními předpisy a schváleným povodňovým plánem složek IZS.

Pro předávání informací předpovědní a hlásné povodňové služby se využívá operačních a informačních středisek Hasičského záchranného sboru České republiky a složek integrovaného záchranného systému.

Povodňové orgány krajů využívají pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy záchranných prací příslušné operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru České republiky.

Článek 9
Zabezpečení činnosti Komise

Členové Komise prostřednictvím složek, které zastupují, zabezpečují:

ve vztahu ke krajům:

▪vazby k orgánům kraje,

▪vazby a koordinaci vazeb ve vztahu k složkám IZS,

▪vazbu na krizové štáby krajů,

ve vztahu k Povodí Moravy, s. p.

▪ve spolupráci s ČHMÚ návrhy k vyhlášení a odvolání stupňů povodňové aktivity,

▪přípravu podkladů pro pracovní štáb Komise, zejména o situaci na vodních tocích a vodohospodářských dílech,

▪vazbu na ostatní povodňové komise,

▪návrhy na mimořádné manipulace na vodohospodářských dílech pro potřebné ovlivnění odtokových poměrů s dopadem na ucelené povodí,

▪monitorování a vyhodnocení stavu a bezpečnosti vodohospodářských děl.

ve vztahu k Hasičskému záchrannému sboru JmK

▪přebírá upozornění a výstrahy ČHMÚ a zajišťuje jejich předání určeným členům Komise a povodňovým orgánům ORP,

▪koordinuje a provádí záchranné a likvidační práce k ochraně životů a majetku,

▪zabezpečuje vazbu na integrovaný záchranný systém,

▪zajišťuje v naléhavých případech nebo při ztrátě běžného spojení vyrozumění členů Komise svými spojovacími prostředky,

▪účastní se předávání informací v rámci hlásné povodňové služby, zejména v případě nezbytného využití náhradních komunikačních prostředků,

▪zabezpečuje v souladu s povodňovým plánem varování a vyrozumění povodní ohrožených objektů,

▪zajišťuje výpomoc při provádění zabezpečovacích prací na vodních tocích a vodních dílech,

▪organizuje zjišťování a označování nebezpečných oblastí, provádění dekontaminací a dalších ochranných opatření,

▪organizuje a koordinuje evakuaci, nouzové ubytování, zásobování pitnou vodou, potravinami a dalšími nezbytnými prostředky k přežití obyvatelstva na území postiženého povodní,

▪organizuje a koordinuje humanitární pomoc.

ve vztahu k Policii ČR

▪ochranu bezpečnosti osob a majetku,

▪zajišťuje veřejný pořádek a ochranu majetku na území, kde byla provedena evakuace

▪spolupůsobení při zajišťování veřejného pořádku, a byl-li porušen, činí opatření k jeho obnovení,

▪odhalování trestné činnosti a zjišťování jejich pachatelů,

▪vyšetřování trestných činů,

▪dohled na bezpečnost a plynulost silničního provozu,

▪uzavření prostoru, komunikací, odklon a regulace dopravy,

▪odhalování přestupků,

▪projednávání přestupků, pokud tak stanoví zvláštní zákon,

▪plnění úkolů při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, které jí ukládají příslušné orgány obcí za podmínek stanovených zvláštními předpisy.

ve vztahu k Armádě ČR

▪návrh k použití Armády ČR pro řešení vzniklé mimořádné události,

▪vyžadování sil a prostředků armády ČR příslušnými orgány obcí s rozšířenou působností a obcí,

▪koordinaci nasazených sil a prostředků.

▪ve vztahu ke Krajské hygienické stanici

▪koordinaci plnění úkolů jednotlivých krajských hygienických stanic v území postiženém povodní,

▪výpomoc při ochraně zdraví a životů občanů v území postiženém povodní včetně kontrolních rozborů pitné vody,

▪monitorování epidemiologické situace na celém území a návrhy potřebných opatření.

ve vztahu k Českému hydrometeorologickému ústavu

▪upozornění a výstrahu na vznik extrémních hydrometeorologických situací nebezpečných z hlediska vzniku povodní,

▪meteorologické a hydrologické informace o vzniku a vývoji povodní pro činnost Komise, zejména informace o srážkách, vodních stavech, průtocích a jejích předpovědi.

ve vztahu k České inspekci životního prostředí

▪řešení možných havárií ohrožujících jakosti vod

Článek 10
Závěrečné ustanovení

Tento statut povodňové komise byl schválen dne

V Brně dne